高雄巨蛋早被五鬼搬運 陳菊市長,妳要包庇財團到何時?

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高雄巨蛋早被五鬼搬運

陳菊市長,妳要包庇財團到何時?

記者會7人

台北市長柯文哲師承「市長個人特許」的謝長廷模式,以密會形式把松菸文創產權從富邦轉移給誠品,還好各界發出正義之聲指責這項違法行為,松菸可能不會鬧出大醜聞。但,同樣的事早在2003年6月就已經在高雄巨蛋身上發生,當年本由達欣工程通過評選,但後來謝長廷卻不顧工務局的專業反對,以「市長個人特許」的方式准許憑空冒出來的漢威巨蛋公司和市府簽約,簽約時不但給予種種招標時所沒有的優惠,最後還容許該公司變更設計。

 

photo聯合巨蛋

這是標準「不合法又不合理」的怪案,當時陳水扁總統時期的特偵組雖然草率調查、輕輕放過,但是後來的陳菊市長卻不該繼續包庇財團賺不合理的利潤,尤其高雄財政如此困難,陳市長為何放著漢威巨蛋每年營業額破百億卻不敢討權利金?

事實上,謹憑「漢威不是原BOT甄選公司」、「漢威巨蛋變更設計已不符原BOT內容」這兩點,陳菊市長就可以和漢威巨蛋重啟談判,要求每年回饋一定的營運權利金給市府。

林欽榮1

【一、當年,為何寧願貼大錢也要選達欣!】(附1)

高雄巨蛋在2002年1月30日進行評選,當時昱成公司開出「自投資回本開始的第廿六年,每年回饋市府一千萬元至五十年」、「政府補助款只要13億6800萬元」等,條件遠優於達欣公司的「50年零回饋金」、「政府補助款要15億」。最後評選結果,謝長廷、林欽榮竟選擇了讓高雄市政府「多花1億3200萬補助金,不收50年權利金」的達欣公司,跌破眾人眼鏡,且最後市府也未說明該公司贏得「最優」的理由。

高雄巨蛋李彥秀

【二、既然達欣有能力,為何要另組漢威?】

對於達欣的得標,陳菊市府昨天回應指BOT評選不會只看廠商提出的權利金等條件,還會看廠商的財務和執行能力,言下之意,就是達欣的財力和執行力較好。但諷刺的事,陳菊市長認為財力、執行力好的達欣最後並未和市府簽約,而是把簽約權「私相授受」給了達欣和中鋼及漢來幫另組的漢威巨蛋公司。達欣連約都簽不成,現在陳菊團隊卻說當年看能力不看條件,這是天大笑話。

【三、謝長廷不經重新招標就讓漢威獲巨蛋BOT】(附2)

   達欣公司得標後遲遲不和市府簽約,因為他們提出「把巨蛋土地拿去向銀行做設定抵押」、「希望另組特許公司來進行投資」等兩大要求,這都嚴重違反促參法,負責議約的工務局不答應。工務局認為甄選會審查時,是用達欣公司的營業、資產來評分,現在達欣公司希望另組特許公司來簽約、進行投資,不但違法,且對其他廠商不公。但謝長廷卻不顧工務局反對,做出「同意達欣籌組新特許公司」的政治決定。最後,史無前例的不經重新招標,就讓A公司得標、B公司簽約的怪象在高雄上演。

【四、為何漢威簽約後就能隨便改設計?】(附3)

漢威除了獲得謝長廷「市長特許經營」的特殊待遇,更厲害的是簽約後還能變更原設計。根據監察院的糾正文,高雄巨蛋原始開發投資計劃書的附屬事業原本是「體育育樂中心及旅館」,但漢威接手後卻能變更為百貨公司,並且還把百貨公司與體育館配置位址互換。這根本是駭人聽聞的「五鬼搬運術」,試想,如果評選時就說附屬事業是百貨公司、且位置這麼好,會有多少公司會來競標?那麼達欣還能得標嗎?結果,漢威公司不經過重新評選、不費吹灰之力最獲得最好的經營條件,這合法、合理嗎?

巨蛋表

漢威不是得標公司卻能享有50年經營特許,

這樣,不該重啟談判嗎? 

漢威不經重新發包就透過變更設計取得超優惠經營條件,

這樣,陳菊市長還不生氣嗎? 

陳菊市長,妳要包庇財團到何時?

   高雄巨蛋BOT廠商私自轉移事件表

時間       事          件      說       明
2003年1月30日 高雄巨蛋公布甄審結果,達欣工程公司被評選為最優。 另一家昱成公司提出自投資回本開始的第廿六年、每年回饋市府一千萬,以及市府補助款為只要13億6800萬的條件,比達欣的「零回饋、政府補助15億」好太多,但謝長廷、林欽榮堅持選達欣。
2003年6月23日 謝長廷未經重新招標,即私自將特許經營權轉移給漢威巨蛋公司。 工務局指出私下變更廠商違法、且對其他廠商不公,謝長廷仍私自決定移轉。
2004年1月30日 市府與漢威巨蛋公司正式簽約,且簽約條件比原始公告內容放寬很多,明顯圖利漢威巨蛋。  市府和漢威巨蛋公司簽約時,同意降低工程違約金金額、增列政府給予之融資利息補助…。這樣的簽約大放送,明顯涉及圖利。
2004年7月30日 市府無償同意漢威巨蛋公司變更設計。 漢威巨蛋公司簽約後,提出把體育育樂中心及旅館變更為百貨公司,並將百貨公司和體育館位址互換的要求,市府不但予以同意,且不收任何權利金。 

(附1)

【不收達欣權利金,還討五毛硬要給一塊?】

2003-01-31╱中國時報╱第13版╱南部縣市新聞╱林秀麗╱高雄報導  

  高市巨蛋招商案 被批黑箱作業

   備受矚目的高雄市現代化綜合體育館(巨蛋)BOT招商案,卅日召開第五次甄審委員會,從僅有的兩家投資申請人評選出「最優案件」達欣工程公司及「次優案件」昱成科技,但後者質疑評選過程為黑箱作業。

  高雄市政府為開發高雄市凹仔底都市計畫原「體一」用地,依市議會以BOT方式推動巨蛋體育館建設決議,將於高雄市博愛路及新莊一路交叉處面積五.七三公頃土地,興建可容納一萬五千人的綜合體育館。

  工務局表示,該BOT案於公告招商期間,截止收件後僅有兩家投資申請人送件,亦即達欣工程公司及昱成聯合科技公司,經市府甄審委員會確認兩家投資申請人均為合格投資申請人。

  昨日該案召開第五次甄審委員會,進入綜合評審階段,會中由上述兩家申請人提出簡報並詢答,經委員討論直接進入評選階段。評選結果,「最優案件」申請人為達欣工程公司,「次優案件」申請人為昱成聯合科技公司。

  據了解,該案後續將辦理議約及簽約手續,由「最優申請人」規劃發包興建巨蛋。

  對於評選結果,昨日評選作業前即充滿疑慮的昱成聯合科技公司指為「黑箱作業」,而市府公佈評選結果「最優案件」的達欣公司,並未說明該公司贏得「最優」的理由。

  昱成科技質疑,達欣工程公司的投標資格就有爭議,因其營造廠營業項目並不符「開發」投標規定。此外,昱成科技投資計劃案的財務面,將自投資回本開始的第廿六年,每年回饋市府一千萬元至五十年,而達欣則未提回饋計畫。

  此外,達欣要求巨蛋案的市府補助款為十五億元,但昱成為十三億六千八百萬元,條件優於達欣。對於市府選擇於除夕前一日匆促召開巨蛋案評審會議,淪為「次優案件」的昱成科技公司,不排除將於春節過後公佈黑箱作業不合理的疑點。

(附2)

 【謝長廷特許達欣得標、漢威簽約!】

2003-06-24╱中國時報╱第c1版╱高澎焦點╱邱順斌╱高雄報導  

  蓋巨蛋謝長廷下最後通牒 允達欣另組特許公司投資 若再拖延 市府要拿回來自己做

  高市府跟達欣公司洽談現代綜合體育館(高雄巨蛋)獎勵投資招商案觸礁後,廿三日市長謝長廷做出重要裁示,同意退讓一步允許達欣公司另行籌組特許公司來進行投資,但也要求全案不可再拖下去,若達欣不做,市府要拿回來自己蓋。

  推動高雄巨蛋,獲最優申請人的達欣公司自今年二月起,經過跟市府近四個月議約後,雙方於六月初宣告觸礁,打亂了謝長廷原本預定七月動工開出的支票。

  工務局昨天向謝長廷簡報指出,雙方無法再談下去,問題主要卡在達欣公司希望另組特許公司來進行投資,但甄選會審查時,卻是用達欣公司的營業、資產來評分,若遽然改變,恐遭外界非議有不公之說。

  另達欣公司也想把市府提供蓋巨蛋土地,拿去向銀行做設定抵押,這樣的要求違反促參法,致全案不得不宣告觸礁。

  聽取工務局簡報後,謝長廷表示,基本上獎投案成立新特許公司來進行投資是正常的,達欣早於開發計畫書提出時,也即已提及有要籌組的計畫。為此,他同意讓達欣去籌組新特許公司,也願負起這項裁示的政治責任。

  但達欣應在該新公司要占有一定大的投資比例,且新特許公司資本額應符合招商條件的至少兩億元以上。至於要設定地上權也可以,但不能拿去向銀行做質押借錢去。

(附3)

【監院報告揭變更設計原委!】

高雄巨蛋BOT案被質疑圖利廠商,高市府確涉多項疏失,包括造成投標廠商不公平競爭、營運財務規畫失真、喪失收取權利金的機會,造成市府嚴重損失,讓業者得利。

監委陳永祥、馬秀如去年四月初公布的糾正調查報告顯示,高市前市長謝長廷任內,把巨蛋附屬事業的體育育樂中心及旅館變更為百貨公司,違反原始招標內容,對其他投標廠商而言,造成不公平競爭。

監委也查出,原計畫書規定巨蛋建築本體應鄰近主要道路側,完工時,巨蛋卻變成百貨公司,百貨公司與巨蛋位址互換,都與原始招標內容不符。

 

 


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Posted in 本會新聞, 議會黨團訊息.